Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве

Дата: 
20.10.08

Вопрос 1
Уважаемый Александр Иванович! Кто имеет право на получение субсидии в Москве? Каков порядок ее предоставления?

Право на субсидию имеют граждане Российской Федерации, граждане Республики Беларусь и Киргизской Республики. Последнее предусмотрено международным договором.
Субсидии предоставляются гражданам и членам их семей по месту постоянного жительства после представления полного комплекта необходимых для оформления субсидии документов, одним из которых является документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.
Субсидия предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при наличии у гражданина оформленного соглашения по ее погашению.
Денежные средства (субсидии) перечисляются непосредственно гражданам на счета, открытые ими в любых банках г. Москвы.
Граждане могут самостоятельно распоряжаться перечисленными на их счета денежными средствами, оплачивая при этом жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме (без учета субсидий). Информация о размере субсидии ежемесячно указывается в расчетном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Предусмотрена также выплата (доставка) субсидий через организации связи тем лицам, которые по состоянию здоровья не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.К этой категории относятся: граждане, являющиеся инвалидами 1-ой группы, лица, нуждающиеся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, лица, достигшие 80 лет.
В случае неоплаты получателем субсидии текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение 2-х месяцев предоставление субсидии может быть приостановлено. Если в течение месяца после приостановления субсидии задолженность не погашена или не согласованы сроки ее погашения с управляющей организацией (или с ГУ Инженерная служба района), предоставление субсидии прекращается.

Вопрос 2
В каких еще случаях действие субсидии может быть прекращено?

Во-первых, действие субсидии сначала может быть приостановлено в тех случаях, если:
- получатель субсидии не оплачивает текущие платежи за жилое помещение и/или коммунальные услуги в течение 2 месяцев.
- получатель субсидии не выполнил условия соглашения по погашению задолженности.
- получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), не представил в районный отдел Городского центра жилищных субсидий документы, подтверждающие указанные события.
Во-вторых: предоставление субсидии прекращается в следующих случаях:
1. изменения места постоянного жительства получателя субсидии.
2. изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).
3. представления получателем субсидии и (или) членами его семьи недостоверной информации.
4. если получатель субсидии по истечении одного месяца после его уведомления о приостановлении предоставления субсидии:
- не погасил задолженность или не согласовал сроки ее погашения (при отсутствии уважительной причины ее образования);
- не представил в районный отдел документы, подтверждающие события, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии.

Вопрос 3
С какого времени начинается начисление субсидии?

Если заявитель представил все необходимые документы в первой половине месяца, т.е. до 15-го числа месяца - субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Вопрос 4
На какой срок предоставляется субсидия?

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. Через 6 месяцев проводится плановая переаттестация. Таким образом, посещать районный отдел Центра жилищных субсидий для переоформления субсидии необходимо 2 раза в год. При этом следует отметить, что семьям, состоящим из неработающих пенсионеров, назначение пенсии которым осуществляется Отделениями пенсионного фонда РФ, районные отделы жилищных субсидий начали проводить полугодовую плановую переаттестацию в автоматическом режиме.

Вопрос 5
Куда нужно обращаться для оформления субсидии и с какими документами?

Для оформления субсидии претенденту необходимо обратиться в Районный отдел жилищных субсидий по месту проживания (адрес можно узнать по телефону горячей линии: (495) 632-98-58) и представить следующие документы:
- Паспорта членов семьи. Для детей в возрасте до 14 лет ѕ свидетельство о рождении со специальной отметкой (штампом) или вкладышем, подтверждающим гражданство Российской Федерации.
- Документ, подтверждающий правовое основание владения и пользования гражданином, обратившимся за субсидией, жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (свидетельство о праве собственности на жилое помещение, договор найма жилого помещения, акт о приватизации жилого помещения и др.)
- Документ, подтверждающий принадлежность граждан к семье заявителя (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, судебное решение об установлении родственных отношений и др.)
- Документ, подтверждающий совместное проживание с заявителем членов его семьи (единый жилищный документ) ѕ для граждан, оплачивающих жилье и коммунальные услуги не по Единому платежному документу (ЕПД).
- Справки о доходах членов семьи (заработная плата, стипендия, пенсия, пособие по безработице и т.д.) за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за субсидией.
- Расчетный документ, содержащий сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед обращением за субсидией месяц, а также сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ѕ для граждан, оплачивающих жилье и коммунальные услуги не по ЕПД. Если в состав семьи, указанной заявителем, включены не все граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, необходимо подтвердить размеры расходов семьи заявителя на оплату жилья и коммунальных услуг.
- Реквизиты банковского счета (или социальная карта москвича), на который должна перечисляться субсидия;
- Соглашение об участии в оплате жилого помещения и коммунальных услуг (если в Заявлении о предоставлении субсидии указаны не все зарегистрированные в жилом помещении).

Хочу обратить Ваше внимание на то, что, например, неработающим пенсионерам, не требуется предоставлять полный пакет документов, так как некоторые сведения предоставляются в ГУ ГЦЖС в режиме «одного окна» в электронном виде такими организациями как ГУ Инженерные службы районов, Департамент социальной защиты населения, Пенсионный фонд и др.

Вопрос 6
По каким критериям производится расчет размера субсидии в городе Москве?

Расчет размера субсидии производится исходя из установленных Законом города Москвы № 54 от 1 ноября 2006года стандартов:
- нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидии;
- стоимости жилищно-коммунальных услуг;
- максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Кроме того, учитывается прожиточный минимум для различных социально-демографических категорий граждан.

Вопрос 7
Каковы на сегодняшний день размеры нормативной площади жилого помещения, используемые для расчета субсидии?

Стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый в настоящее время для расчета субсидии, таков:
для одиноко проживающего гражданина ѕ 33 кв. м общей площади;
для семьи из двух человек ѕ 42 кв. м общей площади;
для семей из трех и более человек ѕ по 18 кв. м общей площади на каждого члена семьи.

Вопрос 8
Уточните, размер стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в нынешнем году?

Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг используемый для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на 2008 год составляет:
1. Для одиноко проживающего гражданина, в размере 1 219 руб. 32 коп. в месяц.
2. Для семьи, состоящей из двух человек, в размере 981 руб. 87 коп. в месяц на каждого члена семьи.
3. Для семьи, состоящей из трех и более человек, в размере 925 руб. 47 коп. в месяц на каждого члена семьи.

Вопрос 9
А какова в 2008 году установлена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи?

На сегодня размер стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляет при:
1) среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина свыше 800 рублей в месяц, но не более 2000 тысяч рублей в месяц - 3 процента;
2) среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина свыше 2000 рублей в месяц, но не более 2500 рублей в месяц - 6 процентов;
3) среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина свыше 2500 рублей в месяц - 10 процентов.

То есть семьи, имеющие среднедушевой доход 800 и менее рублей в месяц, в случае оформления субсидии освобождаются от оплаты жилищно-коммунальных услуг в пределах нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.

Вопрос 10
Можно примерно определить, имеет ли моя семья право на субсидию?

Это можно сделать путем простого математического расчета. Сложите все доходы Вашей семьи (заработная плата, пенсия, пособия, стипендия и т. д.), если полученная сумма окажется ниже официально установленного максимального дохода семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то смело собирайте все необходимые документы и ступайте в районный отдел субсидий по месту Вашего проживания.

Вопрос 10
Так каким должен быть этот максимальный доход семьи, претендующей на получение субсидии?

На субсидию имеют право семьи, максимальный совокупный доход в месяц которых не превышает значений, указанных в приведенной таблице:

Общий состав семьи (чел.) Максимальный совокупный доход семьи (руб./мес.) с 01.01.08
1 12 193,2
2 19 637,4
3 27 764,1
4 37 018,8
5 46 273,5
6 55 528,2
7 64 782,9
8 74 037,6
9 83 292,3
10 92 547,0

Вопрос 11
Расскажите о порядке исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии?

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.
При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:
а) супругом (супругой);
б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
Важно подчеркнуть, что при исчислении совокупного дохода учитываются суммы доходов до налоговых отчислений.
Совокупный доход семьи, учитываемый при расчете размера субсидии, равен произведению среднедушевого дохода семьи в расчетном периоде на количество лиц, входящих в состав семьи заявителя.

Вопрос 12
Есть ли прямая зависимость дохода семьи от величины субсидии?

Да, конечно. Эта зависимость прямо пропорциональная: чем выше доход семьи, тем меньше размер получаемой субсидии. Кстати, в последние дни многие получатели субсидий обратились к нам с вопросом, почему размер субсидии в семьях пенсионеров понизился в сентябре этого года. Причина этого заключается в том, что с 1 сентября пенсии пенсионеров были повышены. В итоге – размер субсидии уменьшился.

Вопрос 12
Так что, величина субсидии может изменяться?

Да. Это еще один важный признак субсидии, который зачастую остается не замеченными гражданами. Величина субсидии – категория не постоянная. Она может как увеличиваться, так и уменьшаться, находясь в прямой зависимости от величины совокупного дохода, количественного состава семьи и других условий.

Вопрос 13
Скажите, пожалуйста, сколько семей пользуются субсидией в Москве? Каков их социальный состав?

С начала 2008 года отделами жилищных субсидий г. Москвы зарегистрировано более 1 миллиона обращений.
Жилищные субсидии получают 479 921 семей (760 837 человек). Самая многочисленная категория получателей субсидии - традиционно семьи пенсионеров – их 82%, далее следуют семьи одиноких матерей и многодетные, семьи безработных, студентов и семьи других малообеспеченных категорий.

Вопрос 14
В каких районах Москвы сегодня наибольшее число семей, получающих субсидии?

На 1 октября 2008 года наибольшее количество семей, получающих субсидии, в Восточном (72 690 семей) и Южном(67 855 семей) административных округах столицы. Соответственно 15% и 14% от общего количества семей, получающих субсидию.

Вопрос 15
В отделах жилищных субсидий произошли изменения в режиме работы. С чем это связано?

Это связано с пожеланиями москвичей, пользующихся субсидией, которым в силу обстоятельств посещение отделов жилищных субсидий в рабочее время создает дополнительные трудности. Еще в прошлом году Городским центром жилищных субсидий принято решение об увеличении времени приема граждан ежедневно с 9.15 до 17.45, а в среду время приема продлено до 19 часов 30 минут.
Для приема работников Центров социального обеспечения (ЦСО) специально отведен один день в неделю ѕ это четверг с 9.15 до 17.45.

Вопрос 16
По какому телефону гражданин может получить консультацию или обжаловать действия районных отделов жилищных субсидий?

Консультационно-справочные телефоны Городского центра жилищных субсидий: 607-10-00, 607-40-39, горячая линия: 632-98-58 (в будни с 09.00 до 18.00, с 18.00 до 9.00 и в выходные дни работает автоответчик), сайт ГУ ГЦЖС в Интернете: www.subsident.ru.